Ils ne sont que 150, mais ils ont beaucoup appris de leur engagement dans la Convention Citoyenne pour le Climat. Ils ne sont que 150, mais ils nous ont aussi beaucoup appris. La consommation de sol par la croissance de nos villes n’était pas à l’agenda. Pourtant, ils ont compris que c’est un levier essentiel pour lutter contre le réchauffement climatique et en limiter les impacts sur nos vies. En quelques semaines, ces Français « normaux » ont débattu d’enjeux complexes, développé des mesures ambitieuses et les ont adoptées à la quasi-unanimité. Les 150 ont fixé le cap, c’est à nos parlementaires désormais de tracer le chemin avec le projet de loi climat et résilience.

Un modèle de développement urbain dans l’impasse

Il y a à peine un demi-siècle, nous avons fait inconsciemment le choix de consommer nos sols sans compter et d’étaler nos villes. Nous avons fait comme si ces sols étaient infinis et que seuls comptaient leurs usages urbains. Ce modèle de développement urbain est finalement très récent pour nos villes, mais c’est le seul que nous ayons connu au cours de nos vies. C’est notre seule référence dont il est donc si difficile de nous détacher.

C’est pourtant un modèle dans l’impasse. Nos villes grandissent trois fois plus vite que leur population. Un quart du sol consommé pour les besoins d’habitat en France est localisé dans des communes qui perdent des habitants. Pendant que les lotissements poussent en entrée de ville, les logements vacants sont tous les jours plus nombreux, les zones d’activités et logistiques se multiplient sans multiplier les emplois, et les centres-villes se meurent d’être délaissés au profit de leurs périphéries. Nous consommons toujours plus de sols pour faire la ville, mais cela répond de moins en moins à nos besoins d’urbains.

Et puis les impacts de ce modèle sont insupportables : dépendance à la voiture, encombrement des routes, émissions de gaz à effet de serre, atteinte aux écosystèmes et perte de sols agricoles qui menace notre sécurité alimentaire. C’est aussi un urbanisme à fragmentation qui repousse les ménages aux revenus normaux bien au-delà du cœur des métropoles. Il nous faut tourner la page.

Bifurquer vers un urbanisme circulaire

Cette consommation des terres agricoles et naturelles pour répondre à l’appétit de croissance de nos villes est pourtant moins un problème en soi que le symptôme de nos abandons. La ville étalée est le résultat par défaut de nos impensés : la trame de nos vies dessinée par un système automobile auquel nous avons laissé le soin de dessiner nos villes. La lutte contre l’étalement urbain n’est donc pas une fin en soi, mais un moyen de repenser plus globalement la fabrique de nos villes. Car la question des sols est systémique et fait la synthèse des trois crises : du climat, de la biodiversité et des ressources. La sobriété en sols induit celle de la mobilité, des énergies et des matériaux. C’est donc la clef d’un système qu’il nous faut saisir.

Il est temps de changer de modèle et vite. Il y a urgence, car faire la ville c’est long, très long même. La ville de 2030 est là et les trois quarts de celle de 2050 nous entourent déjà. C’est maintenant que nous construisons ce dernier quart qui doit être exemplaire, mais il est surtout temps de travailler sur l’existant. La ville du futur n’est pas à rêver ou à construire, elle est déjà là. Nos espaces urbains regorgent de temps et d’espaces inutilisés qui ne demandent qu’à accueillir nos besoins de développement sans consommer de nouveaux sols pour faire la ville.

La fabrique de nos villes peut devenir circulaire et se consacrer à l’existant. Ce n’est pas une lubie d’urbaniste ou le rêve éveillé des membres de la Convention Citoyenne pour le Climat. Les solutions existent, il n’y a rien à inventer. Partout des pionniers multiplient les expériences, testent les solutions et développent des projets démonstrateurs. En intensifiant les usages de la ville déjà là, ils évitent de construire. En transformant des bâtiments, ils évitent de les déconstruire et multiplient leurs usages. En densifiant et en recyclant des espaces urbains, ils évitent d’étaler une nouvelle fois la ville. Rien n’est à inventer, mais tout reste à faire, car il faut désormais massifier ces alternatives concrètes à l’étalement de la ville, pour en faire le nouveau normal du demi-siècle à venir.

Un principe de sobriété en sols qui inverse nos priorités

Face à tous ces enjeux, nous ne devons pas manquer cette occasion unique d’accélérer la transition en inscrivant au cœur de la loi climat et résilience la bifurcation vers un modèle de développement urbain frugal en sols. La fabrique de la ville a privilégié la construction neuve en périphérie depuis cinquante ans, elle doit consacrer les cinquante prochaines à la ville déjà là. Mais pour être aujourd’hui à la hauteur des enjeux du siècle, il faudra plus qu’ajuster la loi. C’est d’un changement global de modèle dont nous avons besoin.

La loi ne fera pas tout, mais c’est désormais à nos parlementaires d’être à la hauteur, comme l’ont été les 150. C’est le moment pour eux de se saisir de la clef du sol pour faire de la politique au sens premier : rendre lisible le réel, fixer le cap, forger les outils et donner aux territoires l’envie et les moyens d’agir. Ce n’est ni le moment de jouer avec les mots ni de se noyer dans les chiffres. La loi doit fixer le principe de la sobriété en sols qui inverse enfin la fabrique de la ville en donnant la priorité à l’existant et favoriser les alternatives concrètes à l’étalement urbain.

Se saisir aujourd’hui de la clef du sol n’est donc pas qu’un moyen de lutter contre l’étalement urbain et ses effets délétères sur nos villes et nos vies. C’est la clef d’une transition globale vers une ville capable de s’adapter en continu aux crises comme aux transformations de notre société. Une ville adaptative à la hauteur de nos défis, qui ne va plus chercher les solutions à ses besoins toujours plus loin. C’est le moment de bifurquer vers un urbanisme circulaire pour bâtir une ville frugale, proche, inclusive et résiliente. Une ville dont nous avons besoin, mais qui nous fait surtout envie. Ne manquons pas ce moment.

— Sylvain Grisot, urbaniste fondateur de dixit.net, auteur du Manifeste pour un urbanisme circulaire (Editions Apogée 2021.)

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PS : Envie de comprendre pourquoi cette question de l’usage des sols concerne tous les aspects de notre vie ? Nous avons créé un jeu pour cela : la fresque de la ville. Si vous voulez organiser des sessions, inscrivez-vous à notre formation en ligne à l’animation de la fresque de la ville le mardi 27 avril, à 11h.

Ouverture · Lire, écouter, rencontrer, voir...

📅 Agenda.

• Ce jeudi 22 avril, une nouvelle session du Forum des solutions sur la transformation des bâtiments. (PUCA)
• Conférence "Pour une rénovation (vraiment) bas carbon" avec Simon Davies, le 26 avril, à 18h. (ICEB Café)
• L'Ecole Itinérante des espaces publics propose un webinaire le mardi 27 avril de 9h à 15h sur des espaces inclusifs et sensibles. (Urbis Le Mag)
• Webinaire sur l'économie circulaire dans les quartiers politiques de la ville, le jeudi 29 avril. (ADEME)

🎙️ Podcast. L'AUGO a organisé le 10 mars 2021 un webinaire qui avait pour thème : "Construire le monde d'après : les urbanistes seront-ils au rendez-vous ?". Une rencontre entre Jérôme Baratier, directeur de l'Agence d'Urbanisme de Tours, et Sylvain, animée par Jean-Philippe Defawe, journaliste au Moniteur. Vous pouvez découvrir la découvrir dans ce podcast. (dixit.net)

📖 A lire. Permacité : réinventer la ville d'aujourd'hui, par Olivier Dain Belmont. Voici un livre d'architecture qui commence par le constat des impacts de l'étalement urbain et de la perte des terres agricoles, mais vous connaissez l’histoire. Olivier Dain Belmont propose de façonner un nouveau modèle urbain pour répondre à ces enjeux en utilisant à la fois les particularités du logement individuel et celles du collectif. Si les belles rues à plusieurs niveaux et les espaces publics suspendus peuvent donner envie (ou pas), c'est surtout sa volonté que rien ne soit immuable ou définitif qui est intéressante. L'auteur exhorte à redonner la place à "l'imprévu, la fantaisie et la surprise" dans la construction et que l'architecte reprenne son rôle "d'accompagnateur sans préjugés". (Editions Mardaga)

✒️ Loi Climat et Résilience. Il y a sûrement encore plus que cela à dire sur le sujet, mais Challenges fait un point sur ce qu’on retrouve dans la proposition de loi, et pourquoi cela n’est pas encore suffisant pour lutter efficacement contre l’artificialisation des sols. (Challenges)

🏡 Lotissement, terre d’avenir ? Un savoureux papier en forme de coup de gueule de Maxence De Block contre un énième article misérabiliste sur le périurbain (Autrement Autrement) :

La “ville sans qualité” que vous décrivez est très certainement à réinventer – quel morceau de territoire français ne l’est pas, du plus rural au plus métropolitain ? Mais, à vous lire, on peut se demander si vous, les experts de la ville, êtes les mieux à même de comprendre les enjeux et à vous saisir du sujet.

🚧 Art en ville. Malgré la fermeture des musées et des salles de spectacles, l’art se révèle à nous de manière parfois inattendue. Le Musée du Monde en Mutation propose une approche artistique du métabolisme urbain. Cet espace d’exposition fictif propose un autre regard sur les déchets, les fumées, les usines et les chantiers pour donner à voir les coulisses de la ville sous un nouveau jour. En s’inscrivant dans la lignée des « chantier-spectacle » du Baron Haussmann, Stefan Shankland cherche à mettre en avant le « patrimoine des mutations » de la ville qui se fait et se défait. (Usbek & Rica)

🔁 Replay. Cette semaine, on vous propose de (re)découvrir Rendez-vous Céleste, dans la série des récits "futurs positifs". N'hésitez pas à donner votre avis sur le récit ! (dixit.net)

dixit.net est une agence de conseil et de recherche urbaine. Tous les mercredis, nous décryptons dans notre newsletter les grands enjeux de la ville et de ses transitions. Si vous la lisez pour la première fois, c'est le moment :