🆘 Faut-il vraiment sauver Zan ?

Comme pas mal d’autres ici, j’ai tendu l’oreille quand le Premier ministre Michel Barnier a parlé de Zan dans son discours de la semaine dernière :

Pour construire, il faut du foncier. Nous devons faire évoluer de manière pragmatique et différenciée la réglementation Zéro Artificialisation Nette pour répondre aux besoins essentiels de l’industrie et du logement.

Non seulement le Premier ministre ne prend pas position dans le débat sur le sexe de Zan (faut-il dire « le » ou « la » ZAN ?), mais les adjectifs « pragmatique » et « différenciée » ne font pas une politique. Il faut pourtant faire évoluer la loi tout en préservant ses acquis. Car en surgissant tel un lutin facétieux du chapeau de la loi Climat et Résilience, Zan a probablement plus changé la fabrique de nos territoires que tous les talentueux Grands Prix de l’urbanisme réunis. La loi a parié à tort sur la capacité des Régions à répartir intelligemment les quotas de foncier, provoquant un ruissellement aveugle du -50 %. Mais sur le terrain les élus locaux arrivent à s’entendre et c’est une vraie surprise. Non seulement ils trouvent des compromis, mais Zan a provoqué une vaste prise de conscience de la nécessité de changer de modèle. Il n’y aura plus de retour en arrière.

C’est donc le moment de faciliter de façon « pragmatique » le passage à l’action des collectivités, pas de changer les règles du jeu. Il faut confirmer l’objectif d’une division par deux de la consommation d’espaces naturels, agricoles et forestiers (ENAF) pour la période 2021-31, mais aussi clarifier la suite. Puisque l’indicateur d’artificialisation des sols censé prendre le relais n’est pas stabilisé, autant pérenniser l’indicateur de consommation d’ENAF et la trajectoire de division par deux toutes les décennies.

Comment ensuite « différencier » l’approche ? En élargissant les dispositifs qui mutualisent les impacts fonciers des projets d’intérêt national à des situations exceptionnelles : érosion littorale, pression démographique, enjeu climatique… Chaque territoire porteur de projets à la hauteur d’enjeux exceptionnels doit bénéficier d’une solidarité territoriale dans un cadre partenarial transparent.

Il ne faudrait pas non plus oublier un des beaux cadeaux de Zan : l’irruption du sol et de ses qualités au cœur des préoccupations des acteurs de la ville. Les débats autour de l’artificialisation des sols ont cependant montré que cet enjeu ne pouvait pas être traité correctement à l’échelle de la planification. C’est donc aux collectivités d’assumer la responsabilité de préserver les sols vivants de leur territoire, en traitant de cette question à l’échelle des projets dans leurs PLUi.

Alors que reste-t-il du Z, du A et du N ? Sans doute pas grand-chose, ce qui n’est pas bien grave. Zan a fait son œuvre en amorçant la redirection de la fabrique de nos territoires. À nous désormais d’être à la hauteur et de préserver ses acquis.

— Sylvain Grisot (LinkedIn)

PS : Si vous souhaitez échanger autour de la redirection urbaine, mais pas que, je vous donne rendez-vous :

• Lors de la  Conférence du temps : Partageons la ville !, avec Christine Leconte le mardi 15 octobre à 19h30. Cette conférence organisée par le Bureau des Temps de Rennes, sera suivie d’un séminaire pour les professionnels le 16 octobre autour de la thématique : Chronotopie Aménager la ville avec le temps. 
• Si vous souhaitez parler “Redirection Urbaine”, rendez-vous à Angers le 17 octobre à 17h30, pour une conférence organisée par le Collectif Maine-et-Loire de Novabuild.

📆 Deux évènements à ne pas rater :

• Le 15 octobre, lancement de l’Intensi’Score et du Guide pratique pour intensifier les usages de la ville. L'action collective sur l’intensification des usages, initiée par Eléonore Slama et copilotée par Paris&Co, dévoile deux outils gratuit pour changer nos pratiques d’utilisation des bâtiments : l'Intensi Score, premier indicateur de mesure de l'usage des bâtiments et un guide pratique pour intensifier les usages de nos villes. Rendez-vous à 9h à la mairie de Paris Centre.
• Le 17 octobre “Opération Phoenix” du Forum urbain. L’évènement “Forum urbain” renait de ses cendres, rendez-vous à Bordeaux à partir de 14h30 pour une après-midi et une soirée riches en échanges. (inscriptions) 

🚰 Eau potable. Voici une belle visite sonore d’une infrastructure discrète et bien entendu vitale : une usine de traitement d’eau potable. À Nantes Métropole, ce sont des milliers de kilomètres de réseaux et des équipements maintenus en permanence par des femmes et des hommes qui racontent très bien leur métier exercé dans l’ombre. On touche aussi du doigt l’impact des pollutions croissantes et les menaces sur la ressource, avec une Loire elle aussi impactée par le bouleversement climatique. (Nantes inspirante)

🏚️ Friches. A l’heure du ZAN, les friches représentent un véritable gisement foncier permettant de construire la ville sur la ville. Alors les agences d’urbanisme de toute la France se lancent dans différents travaux pour les définir, les identifier, les recenser, et aider les collectivités à mieux les réhabiliter. Ce numéro de Trait d’agences, met en avant de nombreuses initiatives que mettent en place les agences pour donner une seconde vie à ces friches. (Traits d’agences) 

 🪦 Les cimetières comme tiers-lieux. « De nombreux cimetières s’efforcent d’accueillir les visiteurs pour socialiser, se détendre et se rencontrer de manière informelle mais porteuse de sens, ce qui correspond au rôle de tiers-lieu. Les cimetières de Laurel Hill à Philadelphie et de Graceland à Chicago en sont deux exemples » (Talk Death, via la Veille Environnement Ville et Société)